Приказ МВД России от 6 июля 2021 г. N 515 "Об утверждении Порядка выдачи органами внутренних дел Российской Федерации заключения о возможности (заключения о невозможности) допуска лиц к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности"

В соответствии с подпунктом 32 части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" 1, пунктом 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" 2, пунктом 9 2 Правил аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 г. N 289 3, пунктом 17 и подпунктом "а" пункта 35 Правил аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2015 г. N 172 4, пунктом 4 Правил проверки субъектом транспортной инфраструктуры сведений в отношении лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющих такую работу, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2015 г. N 1257 5, - приказываю:
──────────────────────────────
1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 7, ст. 900; 2014, N 6, ст. 566.
2 Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 7, ст. 837; 2014, N 6, ст. 566.
3 Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 14, ст. 1672; 2020, N 39, ст. 6041.
4 Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 10, ст. 1532; 2020, N 42, ст. 6617.
5 Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 48, ст. 6839.
──────────────────────────────
1. Утвердить прилагаемый Порядок выдачи органами внутренних дел Российской Федерации заключения о возможности (заключения о невозможности) допуска лиц к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности.
2. Признать утратившими силу приказы МВД России от 21 декабря 2015 г. N 1203 "О порядке выдачи органами внутренних дел Российской Федерации заключения о возможности (заключения о невозможности) допуска лиц к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности" 1 и от 26 сентября 2016 г. N 549 "О внесении изменений в подпункт 5.1 Порядка выдачи органами внутренних дел Российской Федерации заключения о возможности (заключения о невозможности) допуска лиц к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, утвержденного приказом МВД России от 21 декабря 2015 г. N 1203" 2.
──────────────────────────────
1 Зарегистрирован Минюстом России 12 февраля 2016 г., регистрационный N 41084.
2 Зарегистрирован Минюстом России 17 октября 2016 г., регистрационный N 44056.
──────────────────────────────

Министр
генерал полиции
Российской Федерации	В. Колокольцев	

Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 октября 2021 г.
Регистрационный N 65237

Приложение
к приказу МВД России
от 06.07.2021 N 515

Порядок
выдачи органами внутренних дел Российской Федерации заключения о возможности (заключения о невозможности) допуска лиц к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности

1. Для получения заключения о возможности (заключения о невозможности) допуска лиц к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности 1, субъект транспортной инфраструктуры или орган аттестации 2 направляет в территориальный орган МВД России письменный запрос с указанием в нем реквизитов, идентифицирующих автора письменного запроса (полное наименование субъекта транспортной инфраструктуры, организации, находящейся в ведении компетентного органа в области обеспечения транспортной безопасности и уполномоченной им на аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности, в соответствии со свидетельством о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, основной государственный регистрационный номер, индивидуальный номер налогоплательщика), к которому прилагается информация о лицах, в отношении которых требуется выдача заключения (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, место рождения, адрес места жительства, серия и номер документа, удостоверяющего личность, дата его выдачи и наименование органа, его выдавшего) 3.
──────────────────────────────
1 Подпункт 32 части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", пункт 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности". Далее также - "заключение".
2 Далее - "заявитель".
3 Далее - "письменный запрос".
──────────────────────────────
2. Письменный запрос направляется в соответствующий территориальный орган МВД России:
2.1. Субъектом транспортной инфраструктуры - в отношении лиц, принимаемых субъектом транспортной инфраструктуры на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющих такую работу.
2.2. Органом аттестации - в отношении лиц, подлежащих аттестации, принимаемых на работу в подразделение транспортной безопасности либо организацию, претендующую на аккредитацию в качестве подразделения транспортной безопасности, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющих такую работу.
2.3. Организацией, претендующей на получение свидетельства об аккредитации организации на проведение оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств 1 (специализированной организации) - в отношении кадрового состава организации.
──────────────────────────────
1 Далее - "свидетельство об аккредитации".
──────────────────────────────
3. Выдача заключения осуществляется следующими территориальными органами МВД России 2:
──────────────────────────────
2 Далее также - "территориальный орган МВД России".
──────────────────────────────
3.1. Линейные управления МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте (за исключением Восточно-Сибирского и Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте), линейные отделы, отделения МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте 3 - в отношении кадрового состава организации, претендующей на получение свидетельства об аккредитации (специализированной организации), лиц, подлежащих аттестации, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры, транспортных средствах железнодорожного, водного и воздушного транспорта, находящихся в обслуживании органов внутренних дел на транспорте, или выполняющих такую работу.
──────────────────────────────
3 Далее - "органы внутренних дел на транспорте".
──────────────────────────────
3.2. Министерства внутренних дел по республикам, главные управления, управления МВД России по иным субъектам Российской Федерации, управления, отделы, отделения МВД России по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, управления, отделы, отделения МВД России на части территорий административных центров субъектов Российской Федерации, управления, отделы, отделения МВД России по закрытым административно-территориальным образованиям, на особо важных и режимных объектах, управление внутренних дел на Московском метрополитене Главного управления МВД России по г. Москве, Управление МВД России на комплексе "Байконур" - в отношении кадрового состава организации, претендующей на получение свидетельства об аккредитации (специализированной организации), лиц, подлежащих аттестации, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности: на объектах транспортной инфраструктуры, транспортных средствах автомобильного, городского наземного электрического транспорта, объектах дорожного хозяйства, метрополитене; на объектах транспортной инфраструктуры, транспортных средствах железнодорожного, водного и воздушного транспорта, не находящихся в обслуживании органов внутренних дел на транспорте, или выполняющих такую работу.
4. Для организации работы по выдаче заключения в территориальном органе МВД России формируется комиссия 1.
──────────────────────────────
1 Подпункт 13.5 Типового положения о линейном отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, утвержденного приказом МВД России от 15 июня 2011 г. N 636 (зарегистрирован Минюстом России 10 августа 2011 г., регистрационный N 21590), подпункт 5 пункта 11 Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне, утвержденного приказом МВД России от 5 июня 2017 г. N 355 (зарегистрирован Минюстом России 12 июля 2017 г., регистрационный N 47380).
──────────────────────────────
Комиссия формируется в составе трех и более сотрудников территориального органа МВД России. В состав комиссии включаются, в том числе сотрудники подразделений, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.
Председатель комиссии назначается начальником территориального органа МВД России из числа начальников структурных подразделений, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.
5. Основными функциями комиссии являются:
5.1. Своевременное и объективное рассмотрение документов, представляемых заявителем, включая проверку полноты содержащейся в них информации, необходимой для выдачи заключения, в том числе с использованием системы электронного документооборота и иных информационных систем, в которых осуществляется создание (включение) и хранение документов 2.
──────────────────────────────
2 Пункт 1.14 Примерной инструкции по делопроизводству в государственных организациях, утвержденной приказом Росархива от 11 апреля 2018 г. N 44 (зарегистрирован Минюстом России 17 августа 2018 г., регистрационный N 51922). Далее - "система электронного документооборота".
──────────────────────────────
5.2. Подготовка внутриведомственных запросов, необходимых для выдачи заключения, в том числе с использованием системы электронного документооборота.
5.3. Рассмотрение материалов, поступивших на основании внутриведомственных запросов.
5.4. Подготовка и доклад начальнику (заместителю начальника) территориального органа МВД России протокола заседания комиссии, содержащего решение о подготовке проекта заключения (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку).
5.5. Подготовка проекта заключения для утверждения начальником (заместителем начальника) территориального органа МВД России.
5.6. Подготовка и представление начальнику (заместителю начальника) территориального органа МВД России проекта решения об аннулировании ранее выданного заключения о возможности допуска лица к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности 3.
──────────────────────────────
3 Пункт 35 Правил аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2015 г. N 172. Далее - "Правила аттестации".
──────────────────────────────
5.7. Выдача (направление) заявителю заключения 1, решения об аннулировании ранее выданного заключения о возможности допуска лица к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности.
──────────────────────────────
1 Пункт 9 2 Правил аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 г. N 289, пункт 16 Правил аттестации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 10, ст. 1532; 2020, N 42, ст. 6617), пункт 4 Правил проверки субъектом транспортной инфраструктуры сведений в отношении лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющих такую работу, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2015 г. N 1257. Далее - "Правила аккредитации", "Правила проверки", соответственно.
──────────────────────────────
6. Сбор, накопление, хранение и передача территориальным органом МВД России сведений, связанных с обработкой персональных данных лиц, в отношении которых требуется выдача заключения, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации 2.
──────────────────────────────
2 Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3451; 2021, N 27, ст. 5159).
──────────────────────────────
7. Основанием для принятия комиссией решения о подготовке проекта заключения, а также решения об аннулировании ранее выданного заключения о возможности допуска лица к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, является отсутствие (наличие) информации, полученной органами внутренних дел Российской Федерации, о:
7.1. Причастности лица к организованной преступной группе (организации, группировке), в том числе экстремистской или террористической направленности.
7.2. Намерении лица использовать в противоправных (преступных) целях полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации о транспортной безопасности.
7.3. Намерении лица получить доступ к оружию, защищаемым объектам транспортной инфраструктуры и (или) транспортным средствам в противоправных (преступных) целях 3.
──────────────────────────────
3 Пункт 9 2 Правил аккредитации, пункт 16 Правил аттестации, пункт 4 Правил проверки.
──────────────────────────────
8. При отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, выдается заключение о возможности допуска лиц к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку).
При наличии одного из обстоятельств, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, выдается заключение о невозможности допуска лиц к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку).
9. Заключение подписывается начальником (заместителем начальника) территориального органа МВД России, осуществляющего выдачу заключения, в двух экземплярах и заверяется гербовой печатью.
10. Первый экземпляр заключения выдается (направляется) заявителю, второй экземпляр остается в территориальном органе МВД России.
11. Выдача (направление) заключения о возможности (заключения о невозможности) допуска лиц к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, осуществляется в срок не более 30 дней 1 со дня регистрации письменного обращения заявителя в территориальном органе МВД России.
──────────────────────────────
1 Пункт 9 2 Правил аккредитации, пункт 16 Правил аттестации, пункт 4 Правил проверки.
──────────────────────────────
12. Рассмотрение письменного запроса не осуществляется и заключение не выдается в случае невыполнения заявителем требований о наличии в указанном запросе сведений, предусмотренных пунктом 1 настоящего Порядка. При этом заявитель в письменной форме информируется в течение 10 рабочих дней о невозможности выдачи заключения с указанием причины принятого решения.
13. При получении в отношении лица, допущенного к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, дополнительной информации об обстоятельствах, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, из системы электронного документооборота, а также в ходе оперативно-розыскной деятельности, комиссией осуществляется подготовка проекта решения об аннулировании ранее выданного заключения о возможности допуска лица к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности 2.
──────────────────────────────
2 Пункт 35 Правил аттестации.
──────────────────────────────
14. Решение об аннулировании ранее выданного заключения о возможности допуска лиц к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности 3, подписывается начальником (заместителем начальника) территориального органа МВД России, в двух экземплярах и заверяется гербовой печатью (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к настоящему Порядку).
──────────────────────────────
3 Пункт 35 Правил аттестации.
──────────────────────────────
15. Первый экземпляр решения об аннулировании ранее выданного заключения о возможности допуска лиц к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, выдается (направляется) заявителю, второй экземпляр остается в территориальном органе МВД России.

Приложение N 1
к Порядку выдачи органами
внутренних дел Российской
Федерации заключения
о возможности (заключения
о невозможности) допуска
лиц к выполнению работ,
непосредственно связанных с
обеспечением транспортной
безопасности

Рекомендуемый образец

_________________________________________________________________________
           (наименование территориального органа МВД России)

                                ПРОТОКОЛ
    заседания комиссии по выдаче заключения о возможности (заключения
    о невозможности) допуска лиц к выполнению работ, непосредственно
           связанных с обеспечением транспортной безопасности
____________                                                     N ______
    Дата

                     (место составления протокола)

     Председательствующий: должность, специальное звание И.О. Фамилия

     Члены комиссии:
     должность, специальное звание И.О. Фамилия
     должность, специальное звание И.О. Фамилия
     должность, специальное звание И.О. Фамилия

     По результатам рассмотрения письменного запроса ____________________
________________________________________________________________________,
     (полное наименование организации в соответствии со свидетельством о
    государственной регистрации юридического лица или индивидуального
    предпринимателя, основной государственный регистрационный номер,
                 индивидуальный номер налогоплательщика)
руководствуясь  пунктом  9 2  Правил  аккредитации  юридических    лиц для
проведения  оценки  уязвимости  объектов  транспортной   инфраструктуры и
транспортных   средств,   утвержденных    постановлением    Правительства
Российской Федерации от 31 марта 2009 г. N 289,  подпунктами  "а"  -  "в"
пункта 16, пунктом 35  Правил  аттестации  сил  обеспечения  транспортной
безопасности,  утвержденных   постановлением   Правительства   Российской
Федерации  от  26  февраля  2015 г.  N 172,  пунктом  4  Правил  проверки
субъектом  транспортной  инфраструктуры   сведений   в     отношении лиц,
принимаемых  на  работу,   непосредственно   связанную   с   обеспечением
транспортной безопасности, или  выполняющих  такую  работу,  утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от  24  ноября  2015 г.
N 1257, комиссия
                                   РЕШИЛА:
     1. Подготовить и  представить  начальнику  (заместителю  начальника)
территориального  органа  МВД  России  проект  заключения  о  возможности
допуска к выполнению  работ,  непосредственно  связанных  с  обеспечением
транспортной безопасности, следующих лиц:
     1) ________________________________________________________________,
         (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, место
 жительства, серия и номер документа, удостоверяющего личность, дата его
              выдачи и наименование органа, его выдавшего)
     2) ________________________________________________________________.
         (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, место
 жительства, серия и номер документа, удостоверяющего личность, дата его
              выдачи и наименование органа, его выдавшего)
     2. Подготовить и  представить  начальнику  (заместителю  начальника)
территориального органа МВД  России  проект  заключения  о  невозможности
допуска к выполнению  работ,  непосредственно  связанных  с  обеспечением
транспортной безопасности, следующих лиц:
     1) ________________________________________________________________,
         (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, место
 жительства, серия и номер документа, удостоверяющего личность, дата его
              выдачи и наименование органа, его выдавшего)
     2) ________________________________________________________________.
         (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, место
 жительства, серия и номер документа, удостоверяющего личность, дата его
              выдачи и наименование органа, его выдавшего)
     3. Подготовить и  представить  начальнику  (заместителю  начальника)
территориального органа МВД России проект решения об аннулировании  ранее
выданного  заключения  о  возможности   допуска   к     выполнению работ,
непосредственно  связанных  с  обеспечением  транспортной   безопасности,
следующих лиц:
     1) ________________________________________________________________,
         (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, место
 жительства, серия и номер документа, удостоверяющего личность, дата его
 выдачи и наименование органа, его выдавшего, реквизиты ранее выданного
заключения о допуске лица к выполнению работ, непосредственно связанных с
                 обеспечением транспортной безопасности)
     2) ________________________________________________________________.
         (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, место
 жительства, серия и номер документа, удостоверяющего личность, дата его
 выдачи и наименование органа, его выдавшего, реквизиты ранее выданного
заключения о допуске лица к выполнению работ, непосредственно связанных с
                 обеспечением транспортной безопасности)

     Председатель:
     должность, специальное звание                           И.О. Фамилия

     Члены комиссии:
     должность, специальное звание                           И.О. Фамилия
     должность, специальное звание                           И.О. Фамилия
     должность, специальное звание                           И.О. Фамилия

Приложение N 2
к Порядку выдачи органами
внутренних дел Российской
Федерации заключения
о возможности (заключения
о невозможности) допуска
лиц к выполнению работ,
непосредственно связанных с
обеспечением транспортной
безопасности

Рекомендуемый образец

Бланк территориального органа
МВД России

                               ЗАКЛЮЧЕНИЕ
     о возможности (невозможности) допуска лиц к выполнению работ,
   непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности
                        от _________ N ________

     По результатам рассмотрения письменного запроса ____________________
_________________________________________________________________________
   (полное наименование организации в соответствии со свидетельством о
    государственной регистрации юридического лица или индивидуального
    предпринимателя, основной государственный регистрационный номер,
                 индивидуальный номер налогоплательщика)
сообщаем, что:
     а)   сведений,   ограничивающих   допуск   к       выполнению работ,
непосредственно связанных с обеспечением  транспортной  безопасности,  не
имеется в отношении следующих лиц:
     1) ________________________________________________________________,
         (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, место
 жительства, серия и номер документа, удостоверяющего личность, дата его
              выдачи и наименование органа, его выдавшего)
     2) ________________________________________________________________.
         (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, место
 жительства, серия и номер документа, удостоверяющего личность, дата его
              выдачи и наименование органа, его выдавшего)
     б) имеются  сведения,  ограничивающие  допуск  к  выполнению  работ,
непосредственно связанных с  обеспечением  транспортной   безопасности, в
отношении следующих лиц:
     1) ________________________________________________________________,
         (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, место
 жительства, серия и номер документа, удостоверяющего личность, дата его
              выдачи и наименование органа, его выдавшего)

    2) ________________________________________________________________.
         (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, место
 жительства, серия и номер документа, удостоверяющего личность, дата его
              выдачи и наименование органа, его выдавшего)

Начальник (заместитель начальника)
территориального органа МВД России  ________________  ___________________
                                    (личная подпись)  (инициалы, фамилия)
                                 М.П.

Приложение N 3
к Порядку выдачи органами
внутренних дел Российской
Федерации заключения
о возможности (заключения
о невозможности) допуска
лиц к выполнению работ,
непосредственно связанных с
обеспечением транспортной
безопасности

Рекомендуемый образец

Бланк территориального органа                     Адресат
МВД России

   ┌─                           ─┐
   │ Об аннулировании заключения │

     В соответствии с пунктом 9 2 Правил аккредитации юридических лиц  для
проведения  оценки  уязвимости  объектов  транспортной   инфраструктуры и
транспортных   средств,   утвержденных    постановлением    Правительства
Российской Федерации  от  31  марта  2009 г.  N 289,  пунктом   35 Правил
аттестации  сил  обеспечения  транспортной   безопасности,   утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 26  февраля  2015 г.
N 172, аннулируется ранее выданное заключение от ___________ N  ______  о
допуске к выполнению  работ,  непосредственно  связанных  с  обеспечением
транспортной безопасности, следующих лиц:
     1) ________________________________________________________________,
         (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, место
 жительства, серия и номер документа, удостоверяющего личность, дата его
              выдачи и наименование органа, его выдавшего)
     2) ________________________________________________________________.
         (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, место
 жительства, серия и номер документа, удостоверяющего личность, дата его
              выдачи и наименование органа, его выдавшего)

Начальник (заместитель начальника)
территориального органа МВД России  ________________  ___________________
                                    (личная подпись)  (инициалы, фамилия)
                                 М.П.